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Según la SEC, los agentes desempeñan funciones más diversas que las que cubren.
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El regulador recibirá comentarios de la propuesta hasta el 3 de noviembre de 2026.
La Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) propuso una modernización sustantiva del núcleo de las reglas para los agentes de transferencia por primera vez desde los años ’70. El fin es formalizar el registro de acciones y valores en redes de criptomonedas y la tokenización.
Dicha propuesta se publicó el 4 de septiembre de 2026 y el organismo regulador recibirá comentarios del público hasta el 3 de noviembre de 2026. La medida busca responder a la realidad de los 327 agentes de transferencia registrados ante la agencia al 30 de junio de 2026.
Los agentes de transferencia son entidades clave del mercado financiero que llevan el registro oficial de quién posee las acciones de una empresa, además de procesar su emisión, cancelación y traspaso. Cuando estos títulos se tokenizan en una red, esta última funciona como el libro contable de titularidad.
Sobre la necesidad del cambio, el comisionado Mark T. Uyeda destacó que «han transcurrido 40 años desde que la Comisión actualizó significativamente sus normas sobre agentes de transferencia». El funcionario recordó que ya en 2015 los comisionados Luis Aguilar y Dan Gallagher advirtieron que las normas eran “anacrónicas” y «no se ajustaban a las prácticas del sector».
Uyeda enfatizó también la aceleración técnica reciente. «En los años transcurridos, el ritmo de la innovación tecnológica no ha hecho más que acelerarse. Desarrollos como las redes de criptomonedas y la tokenización, que apenas se vislumbraban en 2015, están transformando la forma en que los agentes de transferencia desempeñan sus funciones principales», sostuvo.
El comisionado agregó que «dado que las transacciones se realizan cada vez más electrónicamente y los tiempos de liquidación se vuelven aún más rápidos, actualizar el marco regulatorio es urgente».
Dentro de los ajustes técnicos, la SEC modificará el Formulario TA-1, utilizado para la inscripción inicial de estos agentes, y el Formulario TA-2, destinado a sus informes anuales. Ambos documentos exigirán detallar la estructura corporativa y desglosar las emisiones cuyo registro de tenedores vive en una red de criptomonedas, especificando su modelo de tokenización.
En el apartado normativo, la SEC actualizará las Reglas 17ad-1 y 17ad-9, encargadas de definir los términos operativos y los formatos de los archivos maestros de tenedores. Con el cambio, estas reglas adoptarán un lenguaje tecnológicamente neutral para abarcar de forma explícita los registros digitales.
La propuesta derogará la Regla 17ad-4, que desde 1977 eximía de ciertos requisitos a pequeños agentes, al considerar obsoletas tales excepciones.
Esta actualización normativa concuerda con la directriz institucional fijada el 18 de marzo de 2026. Tal como informó CriptoNoticias, la SEC proyectaba una «exención por innovación» regulatoria orientada a facilitar la negociación de valores tokenizados en entornos descentralizados, flexibilizando el marco normativo para impulsar la integración de activos financieros tradicionales.
