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La Ley Clarity pasó el Comité Bancario del Senado por 15 votos a favor y 9 en contra.
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Lummis advirtió que las próximas semanas son la última oportunidad real para aprobarla.
Cynthia Lummis, senadora republicana por Wyoming y presidente del Subcomité de Activos Digitales del Comité Bancario del Senado de Estados Unidos, publicó este 22 de julio de 2026 una versión actualizada de la Digital Asset Market Clarity Act (o «Ley Clarity»). El nuevo texto combina el trabajo realizado por separado en los comités de Banca y de Agricultura del Senado.
La actualización llega dos meses después de que la propuesta superara la instancia del Comité Bancario por 15 votos a favor y 9 en contra, en una votación con apoyo bipartidista.
Además, se da en medio de avances en alianzas políticas que, tal como ha informado CriptoNoticias, elevan las chances de aprobación definitiva de la ley.
Un reparto de competencias entre la SEC y la CFTC
El proyecto crea un sistema para que la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) se repartan la supervisión de la oferta y venta de «comodities digitales» en EE. UU.
También enmienda la Ley de la Reserva Federal para impedir que los bancos regionales de la Reserva Federal (FED) ofrezcan ciertos productos directamente a personas naturales, y prohíbe explícitamente el uso de una moneda digital de banco central (CBDC) como herramienta de política monetaria.
La División A, a cargo del Comité Bancario, incluye un título sobre innovación responsable en valores que exige divulgar información en transacciones con «activos accesorios» (ancillary assets), restringe la forma en que personas vinculadas a un proyecto pueden disponer de esos activos y actualiza los requisitos contables y regulatorios existentes para actividades con activos digitales.
Esa misma división agrupa disposiciones contra las finanzas ilícitas y un capítulo dedicado a finanzas descentralizadas, que ordena a los reguladores definir cómo aplicar las normas existentes para intermediarios de valores a protocolos de trading que no sean verdaderamente descentralizados, además de crear un programa voluntario de ciberseguridad para protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi).
La CFTC gana jurisdicción directa sobre exchanges de criptomonedas
La División B, bautizada Digital Commodity Intermediaries Act, le otorga a la CFTC jurisdicción sobre las transacciones de comodities digitales y obliga a registrarse ante ese organismo a exchanges, brokers, dealers, custodios calificados, operadores de fondos y asesores de trading que operen con este tipo de activos.
Entre las protecciones al usuario, el texto prohíbe que los emisores de stablecoins de pago paguen intereses o rendimientos a sus tenedores en EE. UU. cuando esos pagos equivalgan, en la práctica, al interés de un depósito bancario.
La norma sí permite recompensas ligadas a «actividad real» (no a la simple tenencia del token) y da un plazo de un año, tras la promulgación de la ley, para que los reguladores definan por reglamento dónde está esa línea.
Blindaje para desarrolladores, NFT y autocustodia
El proyecto incluye consideraciones para tokens no fungibles (NFT): la venta o transferencia de un NFT no se considerará, en principio, una oferta de títulos valor bajo la ley federal, salvo que la operación tenga en la práctica los elementos de un contrato de inversión. La excepción no cubre colecciones masivas de piezas casi idénticas comercializadas de forma intercambiable, ni intereses fraccionados sobre un mismo NFT.
También contempla protecciones de propiedad para clientes con activos accesorios y comodities digitales en caso de quiebra de un intermediario, y blinda a los desarrolladores de software que no custodian fondos de terceros frente a ciertas responsabilidades regulatorias.
Bajo el título Keep Your Coins Act, el texto prohíbe a cualquier agencia federal restringir el derecho de una persona a autocustodiar sus activos digitales mediante una wallet, sin que esto limite las facultades existentes contra el lavado de dinero o el financiamiento del terrorismo.
La División C añade requisitos éticos, incluida una prohibición a que ciertos funcionarios realicen transacciones con activos digitales, y la División D fija que, salvo excepciones, la ley y sus reglamentaciones entrarían en vigor 360 días después de su promulgación (o 60 días después de que se publique el reglamento final correspondiente, si esa fecha es posterior).
Lummis pide avanzar antes de que se cierre la ventana
Al presentar el texto, Lummis sostuvo que se trata de «otro paso» en un proceso que ha impulsado durante años para que EE. UU. lidere la regulación de los activos digitales. La senadora advirtió que las próximas semanas representan, en sus palabras, la última oportunidad real que tendrán en años para aprobar la ley correctamente.
En su declaración, Lummis agradeció el respaldo del presidente del Comité Bancario, Tim Scott; del presidente del Comité de Agricultura, John Boozman, y del líder de la mayoría en el Senado, John Thune.
También reconoció los aportes de legisladores demócratas al borrador y expresó su compromiso de alcanzar en los próximos días un acuerdo que permita convertir la iniciativa en ley, lo que indica que la negociación con la oposición demócrata aún no está cerrada.
