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La medida busca atraer inversión FinTech global y proteger a los inversores del fraude.
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El país se posiciona como puerta de entrada a África para exchanges.
El parlamento de Kenia, en África Oriental, aprobó una propuesta legislativa para regular bitcoin (BTC) y criptomonedas. La normativa autoriza que el Banco Central del país otorgue licencias a emisores de activos virtuales, mientras la Autoridad de Mercados de Capitales supervisará a los exchanges.
La Virtual Asset Service Providers Bill, que aún debe ser firmada por el presidente William Ruto para convertirse en ley, busca atraer inversiones, posicionando al país como «puerta de entrada a África» y protegiendo a los inversores.
El legislador Kuria Kimani presentó la moción para su debate y aprobación como presidente del comité el 24 de junio de 2025, iniciando así el proceso legislativo del proyecto de ley. Y tras varias sesiones de debate y revisiones en la Asamblea Nacional, el proyecto culminó con su aprobación final en la tercera lectura el 7 de octubre de 2025.
El objetivo principal de la ley es establecer un marco regulatorio integral para los proveedores de servicios de activos virtuales (VASPs, por sus siglas en inglés), como exchanges, monederos y plataformas de trading de criptomonedas, incluyendo bitcoin.
El documento define los activos virtuales como una representación digital de valor que puede ser negociada o transferida digitalmente para pagos o inversiones, excluyendo monedas fíat, y valores tradicionales.
Con ello, Kenia busca mitigar riesgos como el lavado de dinero, financiamiento del terrorismo y la inestabilidad financiera, promoviendo al mismo tiempo la innovación y la inclusión financiera en el sector fintech, tal como se lee en el documento.
Los requisitos para el otorgamiento de licencias son rigurosos. Entre ellos pide a las empresas mantener una oficina registrada local, designar un CEO calificado y cumplir con estándares de capital y solvencia para proteger a los clientes.
La norma prohíbe explícitamente operar sin licencia, y al mismo tiempo aclara que las licencias otorgadas no son transferibles. Para ofertas iniciales de activos virtuales (similar a ICOs), se requiere aprobación previa, y se excluye a personas naturales de estas actividades. Además, se exige protección de activos de clientes, ciberseguridad robusta y auditorías anuales.
En enero de 2025, CriptoNoticias informó que Kenia estaba en planes de legalizar bitcoin y criptomonedas. En ese momento se dijo que el objetivo es capitalizar los beneficios potenciales asociados con este ecosistema, además de mitigar los riesgos de fraude, lavado de dinero y financiamiento del terrorismo que -según funcionarios- conllevan las criptomonedas.
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