Hechos clave:
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Entre los cambios propuestos pidió estricto cumplimiento de las normas del GAFI.
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El mandatario indicó que algunos artículos vetados riñen con otras leyes existentes.
El presidente de Panamá, Laurentino Cortizo, objetó parcialmente el proyecto de Ley Bitcoin o «Ley Cripto» presentado para regular a bitcoin (BTC) y otras criptomonedas en el país centroamericano.
En una carta, vista por CriptoNoticias, que fue enviada a la Asamblea Nacional, el presidente Cortizo detalló la lista de puntos que considera deben ser ajustados para poder firmar el documento que finalmente regulará al sector de las criptomonedas.
Entre los artículos rechazados por el presidente figuran varios, especialmente los relacionados con los procedimientos que deben seguir los exchanges y demás Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP). Estos serán obligados a cumplir con los estándares internacionales contra el lavado de dinero establecidos por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
«Algunos artículos vetados riñen con otras leyes existentes y que fueron incluidos en este proyecto de ley», señaló a CriptoNoticias Rodrigo Icaza, director ejecutivo de la Cámara Digital y Blockchain de Panamá.
En su misiva a la Asamblea el presidente indica que en el proyecto de Ley Cripto encontró vacíos legales respecto a definiciones de importancia sobre las actividades y los términos que forman parte del ecosistema. Por lo tanto, pide que se amplíen las definiciones de términos como staking, organizaciones descentralizadas, consenso, nodos y proof-of-work (PoW), entre otros.
Además, el mandatario rechazó por inconveniente el artículo 8 que plantea el pago de impuestos, tasas y otras obligaciones tributarias con bitcoin u otras criptomonedas.
Artículos rechazados en el proyecto de Ley Bitcoin
En ese sentido advierte que esta posibilidad “distorsiona la relación jurídica tributaria al establecer un medio de pago digital para la cancelación de impuestos en contradicción con normas ya existentes en el sistema tributario panameño”.
A su vez Cortizo manifiesta que no ve viable mantener dos reguladores para el sector de las criptomonedas en Panamá, ya que el proyecto proponía que fueran la Superintendencia de Banco y la Dirección del Ministerio de Comercio e Industria los encargados de supervisar al sector.
Por el contrario, el presidente propuso que sea la Superintendencia de Bancos la entidad que emita las licencias correspondientes a las empresas de criptomonedas que quieran operar en Panamá.
El mandatario cree, además, que es conveniente que las instituciones reguladoras tengan personal técnico especializado en materia de criptoactivos. Esto con el objetivo de que se establezcan reglamentaciones claras que brinden certeza jurídica.
Algunas de estas observaciones ya habían sido señaladas por Cortizo en mayo pasado, cuando declaró que no iba a firmar el proyecto si el texto no era riguroso en las normas contra el lavado de dinero, aunque en ese momento confirmó no conocer del todo la legislación.
El proyecto fue enviado al mandatario a finales de abril pasado. Tal como reportó CriptoNoticias fue aprobado en el tercer debate de la Asamblea Nacional. La devolución del documento por parte del Ejecutivo se hace dentro de los treinta días hábiles establecidos por la ley panameña para que el presidente presente sus objeciones, antes de su aprobación.
Una nueva oportunidad está abierta para que el proyecto se convierta en ley
Rodrigo Icaza dijo que los ejecutivos de la Cámara Digital y Blockchain de Panamá están de acuerdo con que el veto parcial y no total de la Ley Crypto presenta una nueva oportunidad para que el país tenga pronto una legislación necesaria para regular al sector.
Al objetar el proyecto se reconoce que sí hay artículos funcionales en el documento. Así que, con las indicaciones dadas, se espera que la Asamblea reciba el documento para iniciar un proceso de estudio y actualización, de manera que se hagan las adecuaciones solicitadas para que el proyecto pronto se pueda convertir en ley de la República.
Rodrigo Icaza, director ejecutivo de la Cámara Digital y Blockchain de Panamá.
Por su parte, el diputado Gabriel Silva dijo en Twitter que la ley se mantiene competitiva mientras se estudian los artículos que fueron vetados.
Agregó que ahora la discusión sobre la Ley Cripto se traslada a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional, donde se analizarán los puntos considerados inconstitucionales. En tanto que, la Comisión de Comercio estudiará los artículos que a juicio del presidente Cortizo son inconvenientes.
