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La ley plantea la creaciรณn de un Registro de Proveedores de Servicios de Activos Digitales.
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Algunos salvadoreรฑos creen que el proyecto podrรญa convertir al paรญs en un paraรญso fiscal.
En aras de continuar creando marcos legales para el uso de bitcoin y otras criptomonedas en El Salvador, la ministra de economรญa, Marรญa Luisa Hayem Brevรฉ, introdujo en la asamblea del paรญs un proyecto de ley que propone, entre otras cosas, la creaciรณn de una Comisiรณn Nacional de Activos Digitales y de una Agencia Administradora de Fondos Bitcoin.
El proyecto, que se dio a conocer hace unos dรญas, busca darle certeza jurรญdica a las ยซoperaciones de transferencia a cualquier tรญtulo de activos digitales que se utilicen en las emisiones de ofertas pรบblicas realizadas en el territorio de El Salvadorยป, segรบn seรฑala el documento.
El texto se enfoca en darle forma a organismos relacionados con la regulaciรณn de bitcoin y otros tipos de criptomonedas, conocidas como altcoins, cada uno con funciones diferentes.
Uno de esos organismos se encargarรก de supervisar el cumplimiento de la ley y el otro manejarรก los recursos provenientes de ofertas pรบblicas.
Asรญ, la Comisiรณn Nacional de Activos Digitales serรญa la encargada de aplicar las normativas descritas en la Ley de Emisiรณn de Activos Digitales, sus reglamentos y demรกs guรญas de ofertas pรบblicas de activos digitales.
A su vez, deberรก aplicar normas sobre los derechos de los compradores de criptomonedas y del pรบblico en general, la promociรณn de estos activos y la competitividad, segรบn indica el texto entregado por Hayem Brevรฉ.
La comisiรณn estarรก conformada por un consejo directivo integrado por un designado propietario nombrado por el presidente de la Repรบblica, un designado nombrado por la Secretarรญa de Comercio e Inversiones y un designado por el ministerio de Economรญa. Cada uno contarรก con su respectivo suplente.
Esta comisiรณn tambiรฉn se encargarรญa de verificar las emisiones de oferta pรบblicas de activos digitales, ยซasegurando la integridad del mercadoยป y la debida informaciรณn a los interesados en adquirir las criptomonedas.
El papel de la Agencia Administradora de Fondos Bitcoin
De acuerdo con lo que seรฑala el documento de 33 pรกginas, otro de los organismos que se encargarรญa de la regulaciรณn es la Agencia Administradora de Fondos Bitcoin (AAB).
En la propuesta se indica que la AAB serรก la encargada de administrar y resguardar la inversiรณn de fondos provenientes de las ofertas pรบblicas de activos digitales que realice el Estado de El Salvador y sus instituciones, asรญ como los rendimientos provenientes de dichas ofertas pรบblicas.
ยซLa AAB en sus actuaciones relacionadas con las ofertas pรบblicas de activos digitales deberรก priorizar la inversiรณn en obras y proyectos pรบblicosยป, explica el texto.
Tambiรฉn estarรก encargada de cobrar comisiones de administraciรณn por los fondos que invierte y maneja de hasta un mรกximo de 0,5%.
Se abrirรก un registro de Proveedores de Servicios
De acuerdo al Capรญtulo IV de la Ley de Emisiรณn de Activos Digitales, se propone tambiรฉn la creaciรณn de un Registro de Proveedores de Servicios de Activos Digitales, que serรก administrado por la Comisiรณn Nacional de Activos Digitales.
Se podrรกn inscribir personas naturales y jurรญdicas. Los primeros deberรกn hacerlo con su documento de identidad e indicando su lugar de domicilio en El Salvador. Mientras que los jurรญdicos que sean extranjeros y estรฉn domiciliados en otro paรญs deberรกn formar una sociedad anรณnima o sucursal, domiciliada en El Salvador e inscrita debidamente.
En la normativa se establece que estos proveedores serรกn autorizados para ofrecer intercambio de activos digitales por dinero fiduciario o por otros activos digitales, ya sea utilizando capital propio o de un tercero.
Se plantea que a los proveedores registrados se les permita custodiar o administrar activos digitales y manejar los medios para acceder a ellos o controlarlos.
Asimismo, estas empresas operarรกn como exchanges, con plataformas de intercambio o comercializaciรณn de activos digitales o activos digitales derivados.
Temen que esta ley convierta al paรญs en paraรญso fiscal
Aunque el proyecto de ley es promocionado por el gobierno como positivo, algunos ciudadanos opositores al gobierno de Nayib Bukele, como el hacktivista salvadoreรฑo Mario Gรณmez, creen que la legislaciรณn puede convertir a El Salvador en un paraรญso fiscal.
ยซAhora todas las compaรฑรญas que estรกn siendo perseguidas en otros paรญses podrรกn fรกcilmente abrir sus operaciones en El Salvadorยป, seรฑalรณ Gรณmez.
Gรณmez calificรณ como ยซcambianteยป la postura del mandatario salvadoreรฑo respecto a las criptomonedas que algunos llaman shitcoins.
ยซHace unos dรญas Bukele criticaba la emisiรณn de los que ellos llaman ยซshitcoinsยซ, todos los activos digitales que no sean Bitcoin. Hoy emiten una amplia ley que permite su uso y no solo eso, habilita la emisiรณn de tokens para financiar operaciones pรบblicasยป, agregรณ en Twitter.
Como lo informรณ CriptoNoticias, este proyecto de ley harรก posible los tan esperados โbonos volcรกnโ, como los denominรณ el gobierno del presidente de El Salvador Nayib Bukele el aรฑo pasado. La propuesta actualmente estรก en manos de la Comisiรณn de Economรญa para su estudio. Deberรก luego pasar a debate para su aprobaciรณn.
El 50% de lo obtenido por los ยซbonos volcรกnยป serรก destinando a la construcciรณn y estructura energรฉtica y a la minerรญa de bitcoin en la promocionada Bitcoin City, primera ciudad del mundo que basarรก su economรญa en la primera criptomoneda, mientras que el otro 50% serรก para la compra de mรกs bitcoin.
La propuesta actualmente estรก en manos de la Comisiรณn de Economรญa para su estudio. Deberรก luego pasar a debate para su aprobaciรณn.
De esta forma, el primer paรญs que adoptรณ bitcoin como moneda de curso legal en el 2021, intenta establecer reglas de juego mรกs claras para los inversionistas y empresarios que desean llegar a El Salvador.