Este 6 de julio la ComisiĆ³n Nacional del Mercado de Valores de EspaƱa (CNMV) actualizĆ³ algunas de las normativas vigentes en el paĆs ibĆ©rico para supervisar al sector de las criptomonedas y establece que las entidades de servicios de inversiĆ³n se encargarĆ”n de validar y supervisar de forma general a las Ofertas Iniciales de Monedas (ICO).
En un documento publicadoĀ en su pĆ”gina web, titulado āPreguntas y respuestas dirigidas a empresas FinTech sobre actividades y servicios que pueden tener relaciĆ³n con la CNMVā, el ente gubernamental realizĆ³ una actualizaciĆ³n de sus recomendaciones sobre los procesos que se deben seguir para supervisar la emisiĆ³n deĀ criptomonedas. De este modo, la CNMV busca aclarar dudas en relaciĆ³n al alcance de los entes autorizados para intervenir en las ofertas dirigidas al pĆŗblico, a travĆ©s de cualquier forma de comunicaciĆ³n publicitaria.
En ese sentido, la CNMV explica que las ESI (Empresas de Servicios de InversiĆ³n), que son los organismos autorizados en EspaƱa para desarrollar actividades y servicios en los mercados de valores, deben validar y supervisar tanto la oferta que se realiza a travĆ©s de ICO como el procedimiento de comercializaciĆ³n de las criptomonedas. Agrega que lo mĆ”s importante es que los supervisores se aseguren que la informaciĆ³n ofrecida a los inversionistas sea detallada, clara, imparcial y no engaƱosa, ademĆ”s de que coincida con las caracterĆsticas y riesgos de los valores emitidos, y la situaciĆ³n jurĆdica y econĆ³mico-financiera del emisor.
Al respecto, medios de comunicaciĆ³n seƱalan que esta forma de supervisiĆ³n es menos severa que la que se aplica, por ejemplo, a una salida a la Bolsa o una ampliaciĆ³n de capital, en cuyos casos ā de acuerdo la Ley del Mercado de Valores de ese paĆs- el supervisor debe intervenir por cada suscripciĆ³n o adquisiciĆ³n de valores que se ejecute, segĆŗn se trate de una Ā colocadora, intermediaria o asesora. Sobre ello, se afirma que este procedimiento no aplica a las ICO, considerando que este tipo de ofertas movilizan un menor volumen de inversiĆ³n.
En relaciĆ³n a los requisitos para constituir una plataforma de intercambio, la CNMV seƱala que en virtud de que actualmente no existe una regulaciĆ³n especĆfica para las criptomonedas, como mĆnimo se les debe exigir el cumplimiento de las normas vigentes de custodia o registro, de gestiĆ³n de conflictos de intereses entre clientes y de transparencia en materia de comisiones. Todo ello sumado a las exigencias legales para la prevenciĆ³n del blanqueo de capitales. Se acota al respecto que en 2020 entrarĆ” en vigencia una revisiĆ³n de la directiva europea contra el blanqueo de capitales, la cual extiende su aplicaciĆ³n a las empresas de custodia e intercambio de criptoactivos.
Para la CNMV las casas de cambio deberĆan cumplir de forma voluntaria los principios de la normativa del Ā mercado de valores de EspaƱa, a fin de garantizar un correcto funcionamiento de su actividad, siempre y cuando esta se centre solamente en las criptomonedas. En caso de existir alguna actividad de intermediaciĆ³n o negociaciĆ³n que califique como instrumento financiero, se exigirĆ”n a las empresas Ā las autorizaciones y permisos para realizar este tipo de operaciones.
ĀæCambio de postura?
Con estas nuevas aclaratorias, el organismo espaƱol atenĆŗa algunos de los lineamientos dictados en mayo pasado para el sector FinTech, Ć”rea donde se incluyeron a las empresas dedicadas a actividades asociadas a las criptomonedas y las Ofertas Iniciales de Moneda. Para esa fecha, segĆŗn las pautas establecidas en un documento elaborado en febrero 2018, se seƱalaba que las ICO debĆan ser tratadas al igual que las ofertas pĆŗblicas de valores negociables. En algunos medios de comunicaciĆ³n circulĆ³ la idea de que el objetivo de estas actualizaciones es evitar que los interesados en realizar Ofertas Iniciales de Monedas se vayan a operar fuera de EspaƱa.
No obstante, en las normativas se mantienen la mayorĆa de los planteamientos iniciales de la CNMV sobre las ICO y las criptomonedas, incluyendo las advertencias al pĆŗblico sobre sus riesgos. El presidente del ente supervisor, SebastiĆ”n Albella, en recientes declaraciones ha reiterado su posiciĆ³n a favor de aplicar las mismas medidas vigentes en el mercado de valores a todos los criptoactivos, a la par de tomar en cuenta la regulaciĆ³n que proponen los organismos europeos.
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