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La SEC definió tres áreas prioritarias: emisión de tokens, custodia y mercados tokenizados.
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El plan busca reemplazar años de incertidumbre regulatoria por reglas específicas para la industria.
La Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) confirmó el 7 de julio de 2026 que las criptomonedas formarán parte de su Agenda Regulatoria 2026, una decisión que marca un nuevo paso en el giro de la agencia hacia un marco normativo específico para los activos digitales.
Bajo la presidencia de Paul Atkins, el organismo impulsará tres propuestas regulatorias enfocadas en la emisión de criptoactivos, la custodia institucional y la negociación de valores tokenizados en cadena, lo que se alinea con el objetivo de la administración de Donald Trump de convertir al país en la «capital mundial de las criptomonedas».
En un comunicado, Atkins afirmó que la SEC busca «abrazar la innovación» para adaptar su regulación al entorno tecnológico actual, creando «reglas claras» para la captación de capital mediante criptoactivos y aportando certidumbre sobre cómo los participantes del mercado podrán custodiar y facilitar la negociación en cadena de valores tokenizados, sin dejar de mantener salvaguardas para la protección de los inversionistas y la persecución del fraude.
En este escenario, la agenda incorpora tres iniciativas específicas para el sector. La primera, «Activos de criptomonedas» (RIN 3235-AN38), contempla el desarrollo de reglas para la oferta y venta de activos digitales, con el objetivo de establecer un marco claro para la recaudación de capital mediante tokens.
La segunda, «Enmiendas a las reglas de responsabilidad financiera, registro y presentación de informes para corredores de bolsa en relación con los activos de criptomonedas» (RIN 3235-AN48), actualizará las normas aplicables a los corredores de bolsa para facilitar la custodia regulada de activos digitales. Y la tercera, «Enmiendas a la estructura del mercado de criptomonedas» (RIN 3235-AN49), buscará adaptar la estructura del mercado para permitir y regular la negociación en cadena de valores tokenizados.
Estas propuestas complementan otras iniciativas impulsadas por la SEC durante este año, como la interpretación publicada en marzo sobre la aplicación de las leyes federales de valores a los activos digitales. Como reportó CriptoNoticias, ese documento introdujo una taxonomía de tokens y aclaró cuándo un activo digital puede considerarse un valor y cuándo no, con el propósito de reducir la incertidumbre regulatoria y coordinar criterios con la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC).
Del enfoque sancionador a la elaboración de reglas
La decisión consolida un cambio de rumbo respecto a la estrategia seguida por la SEC durante la administración anterior, encabezada por Gary Gensler. Durante ese período, la industria criticó reiteradamente al regulador por recurrir a la denominada «regulación mediante acciones de cumplimiento», basada en demandas y procedimientos de ejecución contra empresas del sector antes que en la publicación de normas específicas.
Ese enfoque derivó en litigios de alto perfil contra compañías como Coinbase, Binance, Kraken y Ripple, mientras persistía la ausencia de un marco regulatorio adaptado a los activos digitales.
Desde la llegada de Atkins, la agencia ha defendido un enfoque centrado en ofrecer reglas escritas y criterios regulatorios más claros, manteniendo al mismo tiempo las acciones contra el fraude y otras conductas ilícitas. El propio presidente de la SEC sostuvo en marzo que, tras «más de una década de incertidumbre», los participantes del mercado necesitaban comprender con claridad cómo se aplican las leyes federales de valores a los activos digitales. Para buena parte de la industria, este cambio responde a una demanda sostenida durante años: contar con reglas claras antes que resolver las diferencias regulatorias únicamente a través de los tribunales.
No obstante, las iniciativas anunciadas todavía deberán recorrer el proceso regulatorio habitual, que incluye la publicación formal de las propuestas, períodos de consulta pública y su eventual aprobación definitiva. Esto significa que el contenido final de las reglas aún puede modificarse antes de entrar en vigor.
Más allá del proceso regulatorio que aún deben seguir, la incorporación de estos tres proyectos convierte a las criptomonedas en una prioridad formal y explícita dentro de la agenda de la SEC. Si las propuestas se materializan, Estados Unidos avanzará hacia un marco normativo más claro y completo para la emisión de tokens, la custodia institucional y la negociación on-chain de valores tokenizados, lo que reduciría significativamente la incertidumbre jurídica actual y facilitaría una mayor participación institucional en estos mercados.
