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Los congresistas dicen estar “preocupados” por el daño a la innovación que la SEC puede causar.
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Los legisladores afirman que la propuesta busca confirmar los puntos de vista de Gary Gensler.
Los congresistas republicanos de Estados Unidos enviaron una carta a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) de ese país, en la que exigen al organismo que anule la propuesta de reglamentación en la que extiende su alcance regulatorio a los exchanges de bitcoin (BTC) y criptomonedas.
De acuerdo con los legisladores, la propuesta de la SEC “excede su autoridad reguladora”, como un “esfuerzo” por expulsar el ecosistema de activos digitales al extranjero.
En la misiva, los legisladores señalaron que la propuesta de la SEC, que busca ampliar la definición de “exchange” e incluir dentro del alcance regulatorio “los sistemas de protocolo de comunicación”, va a sofocar la innovación y perjudicará a los participantes del mercado de criptomonedas. “Y a la economía de Estados Unidos en general”, afirman los congresistas.
En ese sentido, instaron a Gary Gensler, el presidente de la SEC y principal impulsor de la propuesta, a que retire el proyecto, “ya que cerraría efectivamente el desarrollo del ecosistema de criptomonedas y continuaría estancando la innovación tecnológica de los Estados Unidos”.
La carta fue firmada por los 27 legisladores republicanos que conforman el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes. Entre ellos destacan los congresistas Tom Emmer, Warren Davidson y Patrick McHenry, quienes han manifestado su rechazo a la gestión de Gensler.
De hecho, Davidson y Emmer presentaron esta semana la Ley de Estabilización de la SEC, que supone una reestructuración de la agencia federal que pasa por la remoción de la figura de presidente, es decir, el despido inmediato de Gensler.
La propuesta de la SEC para definir a los exchanges fue presentada inicialmente en enero de 2022. Luego se abrió una ronda de comentarios en mayo de ese año, la cual cerró un mes después. Desde entonces, no había señales de vida sobre este proyecto.
Pero el 14 de abril de 2023, la SEC anunció que se reabriría una ronda de comentarios públicos acerca de las enmiendas a la regla 3b-16 de la Ley de Bolsa de Valores de 1934. Este período de consultas cerró en mayo.
Desarrolladores, staking y mineros podrían ser regulados
Los congresistas estadounidenses destacaron que la regla propuesta de la SEC quiere que, dentro de la definición de los exchanges, figuren todos los sistemas que operan con compradores y vendedores de valores que utilicen intereses comerciales.
También, poner a disposición de la regulación los protocolos de comunicación “en virtud de los cuales compradores y vendedores puedan interactuar y aceptar las condiciones de un intercambio”.
Esto quiere decir que, si la propuesta de la SEC sigue curso y comienza a regir, además de las plataformas centralizadas de criptomonedas, la regulación alcanzará a todas aquellas personas que actúan “en concierto” dentro del ecosistema.
Se podría incluir en ese concepto a los desarrolladores de software o los participantes del mecanismo de consenso de una cadena de bloques, alertan los congresistas estadounidenses.
Aplicar las leyes de valores a las DeFi es técnicamente imposible
Los congresistas republicanos advierten que no está claro cómo y por qué un protocolo de software que facilita el intercambio de mensajes sobre una transacción puede y debe considerarse un exchange, según las leyes de valores.
“Además, dada la definición demasiado amplia, no está claro cómo un desarrollador o cualquier otra persona que opere un software crítico para el funcionamiento de la red blockchain podría cumplir con los requisitos reglamentarios para un exchange”, cuestionaron.
Y explicaron que aplicar las regulaciones exigidas en protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi) no es técnicamente posible, ya que en este tipo de sistemas, los desarrolladores y participantes “no tienen acceso ni control sobre la información necesaria” para cumplir con las leyes de valores.
“Además, para los protocolos DeFi verdaderamente descentralizados, su funcionamiento es completamente independiente de las entidades que desarrollaron el código fuente que los habilita o de las aplicaciones que se ejecutan sobre ellos”, reconocieron.
Gary Gensler “quiere impulsar sus propios puntos de vista”
Los republicanos del Comité de Servicios Financieros del Congreso de Estados Unidos aseveraron que Gary Gensler usa esta propuesta regulatoria “para impulsar sus propios pintos de vista personales” con respecto a las criptomonedas.
Esto, tras recordar que el directivo de la SEC ha manifestado públicamente que un exchange DeFi es equivalente a un exchange tradicional en los mercados financieros.
No conforme, los reguladores alegan que la regla propuesta “demuestra la hostilidad de la SEC hacia la tecnología que no es perfectamente compatible con las reglas y regulaciones que existen en la actualidad”.
“En lugar de crear reglas que cumplan con la misión de la SEC de proteger al consumidor y proteger los mercados financieros, la regla propuesta busca calzar la tecnología que opera de manera fundamentalmente diferente a las reglas de hace décadas para esas plataformas tradicionales”.
Congresistas republicanos de los Estados Unidos.
En ese sentido, los legisladores advierten que las acciones de hoy tendrán “efectos significativos” para un mayor desarrollo en el ecosistema de las criptomonedas. Criticaron así que la SEC intente proponer enmiendas sobre un tema que todavía se está “tratando de entender”, sin la dirección del Congreso de los Estados Unidos.
“Lo más preocupante es que la SEC está tratando de hacer frente al Congreso promulgando una regla para regular el ecosistema de activos digitales. Cuando el Comité de Servicios Financieros de la Cámara y el Comité de Agricultura de la Cámara están trabajando activamente en la legislación para establecer una estructura de mercado para los activos digitales”, cuestionaron.
“Por estas razones, solicitamos respetuosamente que la SEC retire esta reglamentación”, cerró la carta.
