4 claves del proyecto de ley BITCOIN reintroducido por Cynthia Lummis

Esta semana, la senadora estadounidense Cynthia Lummis reintrodujo su proyecto de ley BITCOIN. El texto propone crear una reserva estratégica de 1 millón de bitcoin (BTC). La versión inicial, presentada en 2024, expiró sin ser aprobada en su lapso legislativo. Ahora, el proyecto regresa con ajustes.

Esta nueva versión del proyecto de ley BITCOIN, acrónimo de Boosting Innovation, Technology, and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide, la cual fue presentada oficialmente el 11 de marzo de 2025; cuenta con un notable apoyo en el Senado, de mayoría republicana. Además, un proyecto complementario en la Cámara Baja busca acelerar su trámite.

Lummis afirmó que esta propuesta legislativa codifica “la visión audaz del presidente Donald Trump de establecer la Reserva Estratégica de Bitcoin de los Estados Unidos y fortalecer la base económica de nuestra nación para las generaciones venideras”, tal como reportó CriptoNoticias.

Aunque el proyecto actual comparte similitudes con el de 2024, presenta diferencias clave. En total, cuatro puntos distinguen ambas versiones. Veámoslas a detalle:

• El programa de compra de BTC es más rígido en el nuevo texto

Según lo establecido en el proyecto de 2024, se permitía cierta flexibilidad en las adquisiciones, con “hasta 200.000 BTC por año”. Ahora, se estipula comprar específicamente esa cantidad de bitcoin durante un periodo de 5 años. Esto asegura el millón de BTC propuesto.

Además, no hay margen para cambios según el mercado. Y el enfoque del nuevo proyecto de ley BITCOIN prioriza la consistencia en las adquisiciones.

• El requisito de acumulación de BTC se endureció

En el proyecto de ley de 2024, no se definía un tiempo mínimo de acumulación de BTC. De hecho, existía una excepción para la retirada de instrumentos de deuda federal.

El proyecto actual exige mantener los BTC por al menos 20 años, lo que prohíbe ventas a corto plazo. Esta medida apunta a una reserva de largo plazo y busca disipar temores de especulación gubernamental.

• El financiamiento de la reserva de bitcoin cambió

En el proyecto de 2024, no se especificaban los fondos claros para el financiamiento de la compra de bitcoin para la reserva estadounidense. Ahora, en el proyecto de 2025, se establece que las compras de BTC se harán apoyándose en el Fondo de Ahorros Estratégicos (ESF).

Este fondo, gestionado por el Departamento del Tesoro, tiene 39.000 millones de dólares. Según la nueva propuesta, la adquisición ejecutiva de BTC usaría estos recursos. Esto marca una diferencia con el enfoque de 2024, que no preveía el uso del ESF.

• La revalorización del oro tiene un destino específico

En ambas versiones del proyecto de ley BITCOIN se propone revalorizar el oro de la Reserva Federal. Sin embargo, en 2024, las ganancias iban al fondo general.

Ahora bien, el proyecto actual indica explícitamente que deben destinarse a comprar bitcoin. Este cambio vincula directamente el oro a la reserva de BTC y busca un financiamiento más enfocado.

Un proyecto más apoyado

Más allá de los cambios dentro del proyecto de ley, algo que distingue a ambas versiones de la propuesta legislativa es que el respaldo creció desde 2024, tomando en cuenta que varios senadores apoyan la iniciativa de Lummis, al tiempo en que en la Cámara Baja el proyecto paralelo suma impulso.

En general, ambos textos comparten el objetivo de integrar a bitcoin al sistema financiero nacional, por ello, la coordinación entre las cámaras legislativas es esencial, y el clima político actual favorece su avance.

Lummis vincula el proyecto a la deuda nacional, recordando que Estados Unidos enfrenta un endeudamiento en aumento. Ella sostiene que BTC puede ser una herramienta útil, considerando que el valor de la moneda digital ha subido en los últimos años.

Aunque hay críticos que destacan los riesgos inherentes a la volatilidad de BTC, sus defensores lo ven como una innovación, pues creen que diversifica los activos del Tesoro, y comparan su rol con el del oro.

El debate va más allá de lo económico. Algunos analistas señalan efectos geopolíticos, ya que una reserva de BTC podría desafiar la hegemonía del dólar. Además, otros países podrían seguir el ejemplo de EE. UU., lo que cambiaría las dinámicas financieras globales.

El nuevo proyecto de ley BITCOIN, identificado como S.954, ya está en el Senado, según datos del Congreso. Esta propuesta ya fue referida al Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos de la Cámara Alta, el cual analizará su factibilidad. El proceso legislativo inicia, y su desenlace marcará el rol de bitcoin en los Estados Unidos.