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Deja sin protección real a desarrolladores frente a cargos por lo que otros hagan, advierte L33tz.
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La analista alerta que la norma autoriza al Tesoro para que restrinja la privacidad.
El Comité Bancario del Senado de los Estados Unidos presentó un borrador de 278 páginas destinado a regular la estructura del mercado de los activos digitales. El mismo ha encendido las alarmas entre defensores de la privacidad y la tecnología de código abierto.
Aunque la propuesta, identificada como H.R 3633, ha sido recibida por algunos sectores de la industria como un avance, un análisis exhaustivo de la investigadora L0la L33tz señala que el documento es, en realidad, una pieza legislativa «peligrosa». Ello, porque facilita la vigilancia masiva y otorga facultades extraordinarias al Departamento del Tesoro.
La propuesta, de acuerdo con la también periodista, intenta reconciliar las posturas de legisladores que buscan establecer un marco de claridad para el ecosistema. Sin embargo, considera que el texto parece priorizar la capacidad de supervisión estatal sobre la protección de los derechos individuales.
Según el análisis de L33tz, el objetivo de las autoridades parece haber sido simplemente «haber hecho algo tras meses de negociaciones». De esa manera, el resultado sería un documento que «crea distinciones técnicas sin sentido» y delega gran parte de la autoridad del Congreso en agencias gubernamentales, de acuerdo con la investigadora.
Supuesta protección a desarrolladores de criptomonedas
L33tz destaca que uno de los puntos más críticos del borrador de la ley de criptomonedas es la supuesta protección a los desarrolladores de software. Si bien el texto incluye una versión de la Ley de Certeza Regulatoria para Blockchain (BRCA), presentada esta semana ante el Senado. Se trata de un proyecto que, tal como explicó Criptonoticias, busca evitar que quienes no controlan fondos sean considerados transmisores de dinero.
No obstante, la realidad jurídica es distinta. Para la investigadora, esa legislación «no ofrece ninguna protección frente al problema real: es decir, ser responsable de lo que otros hagan con tu software».
Asimismo, el análisis de L33tz advierte que, aunque esto podría reducir posibles sentencias, no ofrece protección real contra cargos graves. La reportera, de hecho, advierte que el borrador «continúa dejando la puerta abierta de par en par para acusar a los desarrolladores de herramientas de autocustodia de conspiración para evadir sanciones y lavado de dinero si otras personas utilizan su software para fines ilícitos».
En cuanto a la tenencia personal de bitcoin y otras criptomonedas, L33tz señala que la denominada Ley Keep Your Coins «parece garantizar el derecho a la autocustodia». Sin embargo, dice la analista, incluye una regla de interpretación que anula dicha protección frente a la Ley de Secreto Bancario (BSA).
Esto significa, de acuerdo con la autora, que el gobierno estadounidense mantendría la autoridad para incautar activos o restringir transacciones bajo el argumento de combatir el financiamiento ilícito.
La siguiente imagen es el membrete del proyecto de ley H.R 3633, cuestionada por la investigadora L0la L33tz:
Se activa la vigilancia de las transacciones con autocustodia
Entre tanto, L33tz señala que el borrador, además, faculta al Tesoro para emitir directrices que obligarían a las instituciones financieras a vigilar las transacciones con monederos de autocustodia. Esto, de forma similar a la «Regla de Viaje» ya aplicada en otras jurisdicciones, como la Unión Europea.
Además, advierte la especialista, la legislación introduce obligaciones para lo que denomina «capas de aplicación de libros contables distribuidos». Lo anterior, refiriéndose a las interfaces web. Esto, a su juicio, obligaría a los operadores de estos sitios a utilizar herramientas de análisis de redes descentralizadas para bloquear o restringir transacciones, afectando directamente la neutralidad tecnológica.
Finalmente, L33tz destaca que el borrador enmienda la Ley PATRIOTA para otorgar al Tesoro el poder de prohibir tipos específicos de transacciones de activos digitales que considere de «preocupación primaria por lavado de dinero».
Esto, según ella, pone en riesgo directo a las tecnologías de privacidad. Entre esas, las transacciones bajo el protocolo CoinJoin en bitcoin.
Para L0la L33tz, la propuesta de ley de criptomonedas del Comité Bancario del Senado no es el marco de claridad que los desarrolladores de software y usuarios de bitcoin esperaban.
Por el contrario, la investigadora concluye que el borrador funciona como una herramienta legislativa diseñada para facilitar la «vigilancia total de todos los usuarios de software de autocustodia».
Al no blindar jurídicamente a quienes escriben código abierto y otorgar facultades discrecionales al Ejecutivo, ella argumenta que el ecosistema de los activos digitales quedaría vulnerable a una interpretación gubernamental que prioriza el control estatal sobre la privacidad financiera y la innovación tecnológica.
