-
Hay un tope anual de unos USD 3.900 por exchange para inversionistas no calificados.
-
Las transferencias a wallets de autocustodia mayores a 100.000 rublos tendrán 48 horas de espera.
La Duma Estatal de Rusia aprobó este 21 de julio, en segunda y tercera lectura, la Ley sobre Monedas Digitales y Derechos Digitales, que establece el marco legal para la circulación de criptomonedas en el país.
Según informó la agencia estatal rusa RIA, el texto reconoce las monedas digitales como propiedad, fija requisitos generales para su intercambio y prevé protección judicial de los derechos sobre las criptomonedas, con independencia de que hayan sido declaradas previamente.
Con la norma, los ciudadanos rusos podrán invertir de forma legal en bitcoin (BTC) y criptomonedas a través de exchanges locales y operar con corredores, gestores fiduciarios, sociedades administradoras y casas de cambio.
Según el proceso legislativo ruso, el proyecto aún debe ser ratificado por el Consejo de la Federación y firmado por el presidente antes de convertirse en ley.
La regulación y supervisión quedarán en manos del Banco de Rusia, el banco central del país. La entidad llevará un registro de las casas de cambio de criptomonedas y otro de los depositarios digitales, encargados de la contabilidad y la custodia de los activos. A los participantes del mercado se les exigirán requisitos estrictos de protección de la información para evitar filtraciones.
El proyecto también habilita al gobierno ruso a establecer, en coordinación con el banco central y el FSB (servicio de seguridad), un régimen especial de circulación de monedas digitales. El objetivo declarado es proteger las bases del orden constitucional, los intereses económicos y la defensa y seguridad del Estado.
Para las entidades de crédito y los corredores, la inclusión en el registro operará por un procedimiento de simple notificación.
Límites para inversionistas y periodo de enfriamiento
Tanto los inversionistas calificados como los no calificados podrán comprar criptomonedas en exchanges tras aprobar un test especial. Sin embargo, los no calificados solo accederán a las criptomonedas más líquidas y dentro de un tope de 300.000 rublos anuales (unos USD 3.900) por cada intermediario.
La medida busca reducir los riesgos de pérdidas para inversionistas sin experiencia en un mercado expuesto a fuertes oscilaciones de precio, según sostuvo Anatoli Aksakov, presidente del Comité de Mercado Financiero de la Duma Estatal.
La ley admite además la compraventa de valores y derechos digitales rusos a cambio de criptomonedas, y obliga a las casas de cambio a acreditar los activos adquiridos únicamente en la cuenta del comprador.
También se permite transferir criptomonedas a monederos de autocustodia, pero con un periodo de enfriamiento (período de espera) de 48 horas para las operaciones superiores a 100.000 rublos (unos USD 1.300). El mecanismo apunta a proteger a los inversionistas frente a estafadores y decisiones impulsivas.
Cronograma escalonado hasta 2027
La ley entrará en vigor el 1 de septiembre de 2026, salvo disposiciones que comenzarán a regir más tarde. Las casas de cambio podrán operar sin figurar en el registro del banco central hasta el 1 de julio de 2027.
Desde el 1 de septiembre de 2027, las casas de cambio y los depositarios digitales deberán aplicar medidas para impedir operaciones sin el consentimiento voluntario del cliente, como verificar las cuentas de destino y rechazar la transacción si no coinciden con la del comprador.
La aprobación se inscribe en el giro gradual de Rusia hacia una regulación de las criptomonedas, luego de años de restricciones —que fueron oportunamente reportadas por CriptoNoticias— y de un marco previo centrado en la minería y en el uso transfronterizo del sector.
