Hechos clave:
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El proyecto de ley se habĆa presentado en 2015.
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La norma otorga la supervisiĆ³n de criptomonedas al Banco Central.
Luego de ir y venir en el Parlamento brasileƱo desde hace cuatro aƱos, el proyecto de ley para la supervisiĆ³n de las operaciones de criptomonedas y millas aĆ©reas, fue archivado por el cuerpo legislativo. AsĆ se desprende del Ćŗltimo acto parlamentario registrado sobre el caso, fechado el jueves 31 de enero de 2019.
SegĆŗn el registro oficial, la Mesa Directiva de la CĆ”mara de Diputados decidiĆ³ en su discusiĆ³n del pasado jueves que el proyecto de ley serĆa Ā«archivado en los tĆ©rminos del ArtĆculo 105 del Reglamento Interno de la CĆ”mara de DiputadosĀ». Dicho artĆculo establece que:
Al final de la legislatura, se archivarĆ”n todas las proposiciones que hayan sido sometidas a la deliberaciĆ³n de la CĆ”mara y aĆŗn se encuentren en tramitaciĆ³n, asĆ como las que abran crĆ©dito suplementario, con opiniones o sin ellos (…) La proposiciĆ³n podrĆ” ser desarchivada mediante la solicitud del Autor, o Autores, dentro de los primeros ciento ochenta dĆas de la primera sesiĆ³n legislativa ordinaria de la legislatura subsiguiente, retomando la tramitaciĆ³n desde la etapa en que se encontraba.
Reglamento Interno de la CƔmara de Diputados
El proyecto fue presentado ante la CĆ”mara de Diputados por el congresista Aureo LĆdio Moreira Ribeiro, en julio de 2015. La propuesta plantea la incorporaciĆ³n de las monedas virtuales y los programas de millas aĆ©reas en la definiciĆ³n de Ā«acuerdos de pagoĀ», figura bajo supervisiĆ³n del Banco Central de Brasil (BCB), segĆŗn las leyes brasileƱas. La iniciativa del diputado Aureo, como se conoce pĆŗblicamente en su paĆs, seƱala que el BCB y el Consejo de Control de Actividades Financieras, Coaf, son competentes para fiscalizar y regular las actividades de criptoactivos.
SegĆŗn puede observarse en el artĆculo anteriormente citado,Ā el proyecto de ley no ha sido descartado definitivamente, ya que la normativa legislativa en Brasil prevĆ© un lapso de hasta 180 dĆas para que el proponente solicite reanudar la discusiĆ³n.
El proyecto originalmente plantea tres grandes Ć”reas sobre las criptomonedas: la regulaciĆ³n prudencial por parte del BCB; el lavado de dinero y otras actividades ilĆcitas; y la defensa del consumidor. La propuesta despertĆ³ el interĆ©s de los integrantes del parlamento brasileƱo, hasta el punto de haber generado un intenso debate desde su presentaciĆ³n. Incluso, se creĆ³ una ComisiĆ³n para las Monedas Digitales. Sin embargo, las discusiones se enfriaron desde abril de 2018 y las siguientes actuaciones parlamentarias estuvieron centradas en la tecnologĆa de los criptoactivos o blockchain, y no en las criptomonedas.
De hecho, desde el 19 de junio del aƱo pasado, la CĆ”mara de Diputados brasileƱa iniciĆ³ las discusiones sobre pertinencia y alcance de una regulaciĆ³n para la tecnologĆa blockchain. Posteriormente, en el mes de septiembre, un grupo de diputados constituyĆ³ el Frente Parlamentario Mixto de Blockchain y Activos Digitales. La iniciativa buscaba avanzar en la creaciĆ³n de un marco regulatorio favorable la innovaciones basadas en la tecnologĆa de los criptoactivos y las criptomonedas.
Con el cambio de gobierno y la renovaciĆ³n del Parlamento en Brasil, se desconoce si dicho Frente continĆŗa operando. No obstante, en su primer mes de su mandato, el presidente Jair Bolsonaro vetĆ³ el proyecto de creaciĆ³n de una criptomoneda indĆgena y puso bajo revisiĆ³n los proyectos del BNDES, algunos de los cuales se basan en tecnologĆa e los criptoactivos. Asimismo, ampliĆ³ las competencias del Coaf, el cual pasĆ³ a supervisar y regular las operaciones con criptoactivos.
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