Hechos clave:
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El proyecto de ley requiere la aprobaciĆ³n de la mayorĆa de los 513 parlamentarios.
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El texto estĆ” alineado con las recomendaciones regulatorias del GAFI.
Brasil estĆ” a un paso de tener su propia legislaciĆ³n para regular a bitcoin (BTC) y otras criptomonedas, toda vez que el pleno del Senado aprobĆ³ ayer el proyecto de ley que regula al sector de las criptomonedas. Tras cumplirse este paso, la normativa tendrĆ” que ser aprobada por la mayorĆa de los 513 parlamentarios que conforman la CĆ”mara de Diputados, donde se someterĆ” a una nueva votaciĆ³n antes de pasar a sanciĆ³n del presidente de la RepĆŗblica.
Si no hay veto presidencial, ni se plantean nuevas enmiendas, la propuesta de ley podrĆa entrar en vigencia 180 dĆas despuĆ©s de su publicaciĆ³n.
El texto presentado en el Senado por el diputado IrajĆ” Abreu, es de la autorĆa del tambiĆ©n diputado Aureo Ribeiro y condensa ideas de otras propuestas, entre ellas la de FlĆ”vio Arns, seƱala un comunicado publicado en el sitio web oficial del Senado.
En su planteamiento inicial, Arns preveĆa al Banco Central de Brasil como el organismo regulador de los exchanges de criptomonedas y demĆ”s proveedores de servicios de la industria. Sin embargo, el proyecto de ley fue enmendado en la ComisiĆ³n de Asuntos EconĆ³micos del Senado (CAE) por lo que ahora establece que serĆ” el Poder Ejecutivo el que elegirĆ” al Ć³rgano regulador del sector.
La propuesta de ley ademĆ”s determina que, para operar en territorio brasileƱo, los exchanges de criptomonedas deben estar inscritos en el Sistema de Control de Actividades Financieras, asĆ como en el Registro Nacional de Personas JurĆdicas (CNPJ), de la SecretarĆa Especial de ingresos federales del paĆs.
Este requisito introducido por la senadora Soraya Thronicke fue justificado al seƱalar que el registro era necesario o de lo contrario Ā«las autoridades brasileƱas enfrentarĆan dificultades para inspeccionar a los proveedores de servicios con criptomonedasĀ».
Thronicke agregĆ³ que su enmienda fue introducida con la idea de evitar la ilegalidad de los exchanges de criptomonedas, evitando que no proporcionen informaciĆ³n a los Ingresos Federales Ā«e ignorando el deber de informar las operaciones sospechosas a nuestra Unidad de Inteligencia Financiera, exponiendo a Brasil al riesgo de lavado de dineroĀ».
Por ello queda claro que el texto estĆ” alineado con las recomendaciones del Grupo de AcciĆ³n Financiera Internacional (GAFI), un organismo intergubernamental que combate el lavado de dinero en el ecosistema de las criptomonedas exigiendo la implementaciĆ³n de la llamada Ā«regla de viajeĀ».
Como lo ha informado CriptoNoticias, la Regla de viaje del GAFI ha sido cuestionada por actores del ecosistema de Bitcoin desde que fue anunciada en 2019, al considerar que la norma tiene un efecto perjudicial para la privacidad de los usuarios. Esto porque establece que los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP), como los exchanges de criptomonedas, deben recopilar y compartir los datos personales de sus clientes si realizan transacciones que superen los USD 1.000.
El fraude con bitcoin estarĆa ahora en el CĆ³digo penal de Brasil
El documento aprobado por el Senado incluye el fraude con criptomonedas en el CĆ³digo Penal e impone pena de 2 a 6 aƱos de prisiĆ³n para quien incurra en delitos con criptomonedas.
Durante la discusiĆ³n FlĆ”vio Arns, solicitĆ³ al relator IrajĆ” Abreu que se considere la posibilidad de insertar penas mĆ”s severas para los delitos de pirĆ”mides financiera y Ā«delitos de cuello blancoĀ» que sean cometidos con criptomonedas. Con ello se refiriĆ³ al fraude realizado por personas con un estatus socioeconĆ³mico alto o por funcionarios de gobierno.
Ā«La sentencia de cuatro a ocho aƱos es muy baja. La escalada de la pena debe calcularse en funciĆ³n del daƱo causado. La pena debe ser de seis a doce aƱos. Esto darĆa una mayor flexibilidad para los jueces que deberĆan dar la pena de aquellos que daƱen a la sociedad por millones y que causen un gran daƱoĀ»
FlĆ”vio Arns, senador de Brasil durante la discusiĆ³n de la Ley Bitcoin en el Senado.
En todo caso, el presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, catalogĆ³ como Ā«muy graveĀ» crear una sentencia de 4 a 8 aƱos porque se aleja de lo establecido por el artĆculo 171 del CĆ³digo Penal, como es la pena de 2 a 6 aƱos.
Por otro lado, el texto aprobado otorga beneficio fiscal hasta el 31 de diciembre de 2029, a los mineros de Bitcoin que utilicen electricidad procedente de fuentes renovables y que neutralicen las emisiones de gases de efecto invernadero.