Hechos clave:
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La propuesta preliminar "Ley de criptomonedas de 2020" se introdujo ante el Congreso.
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Legisladores las considerarían como criptomonedas, criptoproductos y criptovalores.
Un nuevo proyecto de ley para regular las criptomonedas en los Estados Unidos fue presentado ante la Cámara de Representantes del Congreso. La propuesta del legislador Paul Gosar dividiría las criptomonedas en tres categorías y establecería la figura del Regulador Federal de Activos Digitales o Regulador Federal de Criptomonedas.
Denominada “Ley de criptomonedas de 2020”, la potencial normativa establece que bitcoin y el resto de los criptoactivos serán discriminados como criptomonedas, criptoproductos y criptovalores.
La nueva autoridad que regiría la criptoeconomía en este país estaría conformada por tres agencias federales: la Comisión de Comercio de Futuros sobre Mercancías (CFTC), la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN), según una copia de la propuesta a la que obtuvo acceso Forbes.
El campo de las criptomonedas lo definen en el documento como representaciones de la moneda de los Estados Unidos o “derivados sintéticos” que descansan en una blockchain o un libro de contabilidad descentralizado. En este punto hay dos apartados: el primero hace referencia a las stablecoins, mientras que el segundo se refiere a “derivados sintéticos” que están determinados por oráculos descentralizados o contratos inteligentes.
Para el legislador, los criptoproductos son aquellos bienes o servicios económicos que tienen una fungibilidad total o sustancial, cuyos mercados tratan sin tener en cuenta quién produjo los bienes o servicios y aquellos que descansan en una blockchain.
En relación con los criptovalores, el congresista los cataloga como todos los instrumentos de deuda, patrimonios y derivados que descansan en una blockchain o un libro de contabilidad descentralizado.
Sobre este punto, Jason Brett, exregulador de la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) y autor del artículo de Forbes, señaló que existe una excepción con los derivados que se operan y registran en el Departamento del Tesoro como negocios de los servicios monetarios. En este caso se opera con base en la Ley de Secreto Bancario, lo que abarca también las políticas contra el lavado de dinero, antiterrorismo y detecciones de la Oficina de Control de Activos Extranjeros y la Red de Ejecución de Delitos Financieros.
El borrador de ley señala también que el secretario del tesoro estará facultado para emitir reglas que permitan rastrear las transacciones de las criptomonedas y a las personas que realizan tales operaciones, un aspecto similar a como si se trataran de transferencias bancarias.
Regulación en puertas
Los legisladores y las agencias federales de los Estados Unidos tienen la vista puesta sobre las criptomonedas desde hace varios años, no como una forma de eliminarlas, sino como un proceso para establecer reglas sobre sus usos e implicaciones en la economía local.
Para la CFTC, bitcoin y el resto de las criptomonedas no son una nueva forma de dinero, sino que se trata de productos o mercancías que entran en la definición de commodities. La agencia también ha puesto especial interés sobre la blockchain de Ethereum y su criptomoneda asociada, ether.
Por su parte la SEC es de las agencias que más activa se mantiene en relación con la fiscalización de criptomonedas, las ICO y tokens. En el pasado, la comisión ha emitido multas por ofertas iniciales de monedas no autorizadas, pero también ha difundido guías sobre la comercialización de activos digitales.
Un proyecto de ley para regular las criptomonedas fue introducido también en el congreso estadounidense en octubre del 2017, lo que generó reacciones en la Fundación Bitcoin, debido a que su posible aprobación dejaría en el limbo a decenas de empresas que hacen vida en el criptoecosistema.
