Hechos clave:
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Las instituciones interesadas en el sandbox podrƔn inscribirse hasta el 31 de diciembre.
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Se estima que las pruebas finalicen en un aƱo y los resultados sirvan para el proyecto de ley.
Desde el 21 de septiembre y hasta el prĆ³ximo 31 de diciembre las entidades financieras junto a plataformas de intercambio de criptomonedas pueden postularse para participar en el sandbox regulatorio. AsĆ lo informĆ³ el superintendente financiero Jorge CastaƱo, en el marco del foro digital titulado Ā«Panorama para la regulaciĆ³n de criptoactivos en ColombiaĀ».
CastaƱo participĆ³ en el evento organizado por el congresista Mauricio Toro, en conjunto con las organizaciones Colombia FinTech, FundaciĆ³n Blockchain Colombia y Alianza Blockchain Iberoamericana. El foro virtual contĆ³ con dos paneles: uno sobre criptomonedas y otro sobre blockchain. Entre los panelistas estuvieron tambiĆ©n presentes el congresista Rodrigo Rojas y el presidente de la AsociaciĆ³n Bancaria, Santiago Castro. Ambos tuvieron que retirarse del evento por motivos personales.
Entre tanto, durante su participaciĆ³n en el debate, el superintendente financiero explicĆ³ que las entidades interesadas en ser parte del piloto pueden acceder al sitio oficial de la Superintendencia para obtener mayor informaciĆ³n sobre el proceso de postulaciĆ³n.
Se trata del siguiente paso que da el gobierno colombiano, luego de que el Ministerio de Hacienda y CrĆ©dito PĆŗblico aprobara el decreto del sandbox el pasado 14 de septiembre. Aunque el superintendente no expuso el cronograma completo, es muy posible que las pruebas comiencen a principios de 2021 y concluyan al finalizar ese aƱo.
Al ser consultado sobre otros detalles del piloto, CastaƱo dijo que ya tiene conocimiento de unas 4 entidades financieras que estĆ”n dispuestas a participar, pues poseen experiencia en vĆnculos con el sector de las criptomonedas. TambiĆ©n recordĆ³ que el objetivo del sandbox es evaluar los parĆ”metros de funcionamiento de los exchanges de criptomonedas, ademĆ”s de monitorear la actividad.
Se espera con ello poder establecer los estĆ”ndares que serĆan tomados en cuenta para la regulaciĆ³n del sector, resaltĆ³ CastaƱo. Para ello se concentrarĆ”n en que el sistema financiero pruebe transacciones cash in y cash out (depositar y retirar criptoactivos), tal como lo informĆ³ CriptoNoticias hace una semana.
Es probable que los resultados de este piloto sirvan de insumo al proyecto de ley para regular las criptomonedas que actualmente estĆ” en proceso de revisiĆ³n, luego de que su aprobaciĆ³n sufriera algunos retrasos a principios de este aƱo.
En ese sentido, el congresista Mauricio Toro expresĆ³ que dado que el proceso para la aprobaciĆ³n del proyecto de ley podrĆa tomarse quizĆ”s hasta mĆ”s de aƱo y medio, el lapso de un aƱo que se calcula como duraciĆ³n del sandbox regulatorio serĆa suficiente Ā«para aportar datos Ćŗtiles para la regulaciĆ³nĀ».
CastaƱo ve como muy favorable esta sincronĆa Ā«para asĆ establecer un marco regulatorio adecuado a los usuarios colombianosĀ».
Sin embargo, el presidente de Colombia FinTech, Erick RincĆ³n, expresĆ³ en el foro la premura que existe en el ecosistema, porque mientras este proceso se pone en marcha el sector de las criptomonedas seguirĆ” por mĆ”s tiempo sin un piso regulatorio. Ā«Eso da cabida a irregularidades y al desarrollo de un mercado negro que no es nada favorable para el paĆsĀ», resaltĆ³.
Aun asĆ, RincĆ³n concuerda con las ventajas y el avance que representa el sandbox, al calificarlo Ā«como un gran pasoĀ». Pero le preocupa que en este lapso de prueba se sigan repitiendo algunas situaciones. MencionĆ³ con ello las dificultades que enfrentan los exchanges de criptomonedas de Colombia para operar con el sector bancario. Hizo referencia a las circulares emitidas por el Banco de la RepĆŗblica hace unos aƱos, en torno a los criptoactivos, advirtiendo sobre sus riesgos pero sin prohibir la actividad.
Estas circulares se han prestado a muchas malas interpretaciones y han dado como resultado el cierre de plataformas, y grandes dificultades para la operaciĆ³n de muchas casas de cambio. Lo que ha traĆdo como consecuencia que ahora haya solo tres exchanges reconocidos en el mercado.
Erick RincĆ³n, presidente de Colombia FinTech.
Los exchanges en Colombia: entre la Ā«satanizaciĆ³nĀ» y la falta de confianza
Para Erick RincĆ³n, el sector financiero de Colombia desatĆ³ una especie de Ā«satanizaciĆ³nĀ» en contra las casas de cambio de criptomonedas. Ante este comentario, el superintendente CastaƱo considera que no ha habido tal Ā«satanizaciĆ³nĀ» del sector sino Ā«falta de confianzaĀ».
AƱade al respecto que este tipo de situaciones ocurre en todas partes del mundo y no solo con los criptoactivos, sino tambiĆ©n con otras Ć”reas como la minerĆa o la compra de divisas, por ejemplo. Ā«Todos los sectores que manejan activos poco comunes generan esa falta de confianza, no es algo exclusivo de los criptoactivos. A cualquiera le pueden cerrar las cuentasĀ», acotĆ³ el superintendente.
CastaƱo expone que lo que se busca primero es entender la trazabilidad del sector de las criptomonedas (el cĆ³mo y el cuĆ”ndo de las transacciones, asĆ como sus movimientos y los orĆgenes de los recursos). Ā«Es esto justamente lo que se evaluarĆ” con las pruebas, en un ambiente controladoĀ».
CastaƱo aprovechĆ³ para aclarar que lo que no estĆ” permitido es que los exchanges capten dinero del pĆŗblico y ofrezcan servicios de custodia o bĆ³vedas virtuales. Solo pueden ofrecer compraventa de criptoactivos. Esto, hasta que estĆ© claro el panorama regulatorio y esa funciĆ³n sea supervisada por el Estado. Los cierres de algunas plataformas tienen que ver con este tipo de ofertas, que ponen en riesgo el dinero de los usuarios, segĆŗn enfatizĆ³.
En funciĆ³n de lo anterior es necesario aclarar que el funcionamiento de los exchanges comunes se ve limitado por estas restricciones. Esto, tomando en cuenta que estas plataformas usualmente tienen bajo su control monederos digitales en los que los usuarios depositan su dinero. Lo hacen para hacer mĆ”s sencillo el manejo de fondos. Visto asĆ, la normativa actual colombiana solo permitirĆa operar a exchanges sin custodia, como LocalCryptos o HodlHodl, en los cuales las plataformas solo sirven de garantes, pero no resguardan las llaves de los monederos de los usuarios.
En este punto del evento, la moderadora del foro, la consultora FinTech Clementina Giraldo, planteĆ³ las inquietudes de los asistentes. Muchos expresaron sus preocupaciones en torno a lo que pasarĆ” con los exchanges que no participen en el sandbox. A estas preguntas el superintendente respondiĆ³ que mientras se lleven a cabo las pruebas todo seguirĆ” funcionando como hasta ahora.
En cuanto a lo que se puede esperar despuĆ©s del sandbox, Carlos CastaƱo aspira que de ello surja un marco regulatorio adecuado a la realidad. Dijo ademĆ”s que hoy el ambiente en torno a las criptomonedas es muy distinto a cuando se hicieron las primeras circulares de las autoridades, porque ahora poseen normas mucho mĆ”s robustas de ciberseguridad que ayudan a entender mucho mejor este entorno tecnolĆ³gico.
El superintendente hablĆ³ ademĆ”s de los pronunciamientos sobre las criptomonedas que han hecho en los Ćŗltimos meses varios organismos internacionales, como el GAFI. Ā«Las nuevas directivas de estos organismos han movilizado en el mundo muchas nuevas herramientas para crear un ambiente regulatorio mucho mĆ”s claro para todosĀ», concluyĆ³.