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Los senadores aprobaron con republicanos a favor, demócratas en contra.
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El proyecto otorga mayor autoridad a la CFTC sobre activos digitales considerados commodities.
El proyecto de ley que busca establecer un marco regulatorio integral para bitcoin (BTC) y criptomonedas en Estados Unidos avanzó en el Senado, superando su primer obstáculo en el Comité de Agricultura. Sin embargo, este progreso viene acompañado de una votación que refleja profundas divisiones partidistas y la necesidad de un consenso más amplio para su eventual aprobación.
El 29 de enero de 2026, el Comité de Agricultura aprobó, por un ajustado margen de 12 votos a favor y 11 en contra, el proyecto de Ley de Intermediarios de Productos Básicos Digitales. Esta legislación, que representa la primera de su tipo en avanzar más allá de un comité senatorial, otorga a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) una mayor autoridad regulatoria sobre los activos digitales clasificados como commodities o productos básicos.
La votación se llevó a cabo después de meses de infructuosas negociaciones bipartidistas, según indicó John Boozman, presidente del comité y senador republicano por Arkansas.
Es un paso crítico hacia la creación de reglas claras para los mercados de activos digitales. Avanzar este proyecto de ley nos acerca a un marco regulatorio estadounidense que proteja a los consumidores y, al mismo tiempo, permita la prosperidad de la innovación y los negocios estadounidenses. Aún queda mucho trabajo por delante.
John Boozman, presidente del Comité de Agricultura del Senado de EE. UU.
El senador agregó que el proyecto incorpora elementos previamente discutidos con los demócratas y aportes de diversos actores del sector, aunque las diferencias políticas fundamentales impidieron un acuerdo más amplio.
En contraste, los senadores demócratas del comité votaron unánimemente en contra. Cory Booker, de Nueva Jersey, miembro de alto rango del comité, expresó su preocupación por la ausencia de disposiciones que aborden las finanzas descentralizadas (DeFi) y los posibles conflictos de interés que podrían surgir entre funcionarios públicos y la industria de las criptomonedas.
Amy Klobuchar, de Minnesota, si bien reconoció el avance como un progreso parcial, subrayó la necesidad de una colaboración bipartidista continua para completar el proceso legislativo de manera efectiva.
El proyecto de ley mantiene disposiciones cruciales que transfieren la supervisión de los mercados spot de activos digitales a la CFTC, distinguiéndola de la jurisdicción de la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) sobre los valores en sí mismos. Incluye, además, estándares para el listado de activos, requisitos de divulgación, salvaguardas para los fondos de los clientes y protecciones específicas para los proveedores de software no custodiales.
¿Cómo reaccionó la industria de las criptomonedas?
La industria de las criptomonedas recibió el avance con optimismo, aunque con la cautela que dictan los desafíos regulatorios pendientes.
Brian Armstrong, CEO de Coinbase, calificó la votación como un paso fundamental hacia un marco regulatorio federal exhaustivo. En otras oportunidades Armstrong ha resaltado la urgencia de un sistema unificado que disipe la incertidumbre regulatoria y fomente la innovación dentro de Estados Unidos, como lo ha informado CriptoNoticias.
Por su parte, Brad Garlinghouse, CEO de Ripple, consideró el progreso como un indicio positivo hacia la consecución de marcos regulatorios viables para los activos digitales.
Argumentó que una mayor claridad legislativa es esencial para mitigar el caos actual en el mercado y permitir que la innovación prospere, a la vez que reconoció que ninguna ley puede satisfacer plenamente a todos los actores involucrados.
¿Qué sigue ahora?
El siguiente paso en el intrincado proceso legislativo requiere que el proyecto sea revisado por el Comité Bancario del Senado, que aborda los aspectos relacionados con la SEC y trabaja en su proyecto de regulación, la Ley Clarity.
Ambas versiones, es decir, la propuesta del Comité Bancario del Senado y la del Comité de Agricultura, deben ser armonizadas antes de ser sometidas a votación en el pleno del Senado. Cabe destacar que la Cámara de Representantes ya había aprobado una legislación similar,la Ley GENIUS, con un amplio respaldo bipartidista en 2025, lo que podría facilitar el diálogo entre ambas cámaras.
Las stablecoins se excluyen explícitamente de la definición de commodities digitales en el texto del proyecto del Comité de Agricultura. Por lo tanto, no hay disposiciones sobre recompensas o pagos de intereses en stablecoins en este documento.
Ese tema es un punto de conflicto principal en la versión del Comité Bancario del Senado (relacionada con la Ley Clarity) y en la Ley GENIUS de 2025, que prohíbe las recompensas directas de emisores, pero deja lagunas para terceros como exchanges.
El calendario legislativo se presenta apretado, con negociaciones presupuestarias pendientes y las elecciones de mitad de mandato programadas para noviembre de 2026. Para que el proyecto se convierta en ley, debe obtener la aprobación tanto del Senado como de la Cámara de Representantes, y finalmente, la firma del presidente.
Este avance se enmarca en un contexto de creciente interés institucional en los activos digitales dentro de Estados Unidos, si bien persisten divergencias significativas en torno a la protección del consumidor, la prevención del fraude y los conflictos éticos.
